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       2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全省住房城鄉建設系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委、省政府決策部署，擔當作為、攻堅克難，推動全省住房城鄉建設各項工作落實落地，為全省經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

助力全省經濟持續向好

2024年10月，我省各地紛紛組織開展住房促銷活動，線下“房博會”人頭攢動、網上“云展廳”人氣十足，相關部門假日“不打烊”，將窗口服務“前移”到房博會現場，提供政策解讀、答疑解惑等一站式服務，全力滿足居民購房需求。

建立省市兩級房地產融資協調機制、取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限、統一首套房和二套房商業性個人住房貸款最低首付款比例為15%、住房公積金直付購房首付款……2024年，省住房城鄉建設廳聯合金融管理、財政等部門發布政策“組合拳”，從嚴控增量、優化存量、提升質量等方面發力，促進房地產市場止跌回穩。

房地產中介是樓市最敏銳的“觸角”，一攬子政策的出臺，讓房地產中介先一步感受到市場“水溫”的變化。“一大波樓市利好政策紛至沓來，看房人數明顯增加，市場活躍度有所提高，購買周期也縮短了。”石家莊某房地產中介機構工作人員表示。我省住建部門網簽備案數據顯示，2024年12月，全省新建商品房、二手房銷售面積環比、同比均實現兩位數增長，樓市交易更趨活躍，市場預期改善，止跌回穩勢頭進一步鞏固。

建筑業同樣是我省傳統產業和支柱產業，也是發展新質生產力的重要場景。2024年12月20日，省住房城鄉建設廳公布河北建工集團有限責任公司等14家企業為河北省智能建造骨干企業、邯鄲市復興區群眾文化藝術中心項目等25個項目為河北省智能建造示范項目，對推廣智能建造技術、創建示范工程的企業給予信用激勵，鼓勵企業在智能建造技術應用和管理模式創新上先行先試。

2024年，我省指導保定、雄安新區2個國家智能建造城市積極推動試點工作，并針對房屋建筑和市政基礎設施工程領域，發布建筑工程智能建造技術目錄，與京津兩地聯合編制發布建筑工程智能建造技術標準，以標準為引領，助力全省建筑業工業化、數字化、智能化轉型升級。

大力推動建筑領域綠色低碳轉型，成功舉辦雄安近零碳建筑技術應用大賽，一批新技術、新產品在雄安新區落地應用。2024中國（高碑店）國際門窗博覽會綠色建筑特色展如期開幕，全省建材企業累計獲得國家綠色建材產品認證380個。2024年城鎮竣工綠色建筑8354.13萬平方米，占比達到99.97%。

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清河縣青陽廣場

深入實施城市更新行動

行駛在復興大街、北三環、東二環、體育大街等城市干道上，體驗現代交通路網體系的高效便捷、四通八達；遠眺太平河片區，感受熱火朝天的建設場面；高鐵片區中央綠色體育公園已經建成，“城市客廳”正在加緊建設……近年來，石家莊市大力推進城市更新，不斷完善基礎設施、補齊民生短板，城市顏值與居民生活品質不斷提升。2024年，財政部、住房城鄉建設部確定首批支持15個城市實施城市更新行動，石家莊市入選其中，獲得10億元中央財政定額補助，用于實施地下管網改造、城市排澇體系完善、老舊片區改造等城市更新項目。

城市更新，一頭連著城市發展，一頭連著民生福祉。為有力有序推進城市更新，省住房城鄉建設廳指導全省各設區市和縣城（縣級市）全部完成2024年度城市體檢。邯鄲、保定頒布實施城市更新條例，各地城市更新的法規政策標準體系不斷健全。2024年7月，40個項目成為全省首批城市更新范例，為各地推進城市更新“打樣”。滄州市入選住建部、國鐵集團聯合開展的老舊火車站及周邊街區統籌實施更新改造試點名單。2024年，全省實施城市更新項目2562個、完成投資1519.6億元，并有力拉動市政基礎設施、房地產和其他行業領域投資。

2024年，各縣城建設樣板縣（市）堅持片區突破、項目支撐，取得積極成效，清河縣清水河片區建設集成效應正在形成，魏縣新區清潔能源集中供熱項目正式運行，高陽縣環城水系生態綜合治理配套工程全面完成……在市政設施提檔升級、環境設施提級擴能、配套服務提質增效等方面積極探索，有效發揮示范帶動作用。

圍繞打造潔凈優美的縣城人居環境、舒適便利的縣城基礎設施和安全韌性的縣城保障體系三大提升行動，各地扎實推動燕趙宜居縣城建設。2024年，全省謀劃實施燕趙宜居縣城建設項目2342個，完成投資1203億元。

邢臺市達活泉公園開放共享綠地

用情用力保障和改善民生

2024年11月7日，正值立冬節氣，冬日的暖陽灑在保定涿州市刁窩鎮萬全莊村。走進村民付繼軍家的大門，庭院干凈整潔，200余平方米的新房寬敞明亮，屋里是嶄新的家具、家電。付繼軍說，“現在我渾身充滿了干勁兒。搬進了新家，我們得把日子過得更好、更紅火！”新建的是房屋，溫暖的是民心。如今，萬全莊村新蓋的房子一戶連著一戶，鄉親們在新居中開啟了新生活。

2024年，我省將災后農房恢復重建任務列入重點推動的民生工程。為了讓村民盡快建起新房，農房重建的每一步都下足功夫，包聯干部入戶走訪，全面摸清受災群眾需求；涿州、霸州、高碑店等16個重建任務較重的縣（市）開展“建材大集”活動41場，其他受災地區通過組織建材團購、推薦優質低價產品等方式保障農戶建材供應。全省動態調配施工隊伍千余支、施工人員1.84萬人，確保施工力量充足。組織專業技術人員緊盯地基基礎開工、主體施工、主體完工等重要環節，保障施工安全和房屋質量。2.16萬戶災后農房恢復重建任務于10月中旬前全部高標準完成。

一年來，省住房城鄉建設廳持續在增進民生福祉上下功夫，全省共改造城鎮老舊小區827個，建成棚改安置房9萬套；加大保障性住房建設和供給，籌集保租房2.3萬套，發放租賃補貼2.6萬戶，完成農村危房改造任務4592戶，有力改善城鄉居民居住條件。新建成口袋公園157個，持續推動公園綠地開放共享，全面打開樹下空間和草坪，實現“建成即開放”，進一步滿足群眾見綠、近綠、親綠、享綠的生活需求。

       始終將群眾溫暖過冬放在心上、抓在手上。2023—2024年采暖季結束后，指導各地及時總結梳理供熱薄弱小區、熱用戶及存在問題的供熱設施，建立臺賬、逐個對癥下藥，開展“冬病夏治”。各地積極推動熱源熱網建設，城市集中供熱面積達到15億平方米。指導各地在法定采暖日開始前3—5天帶溫帶壓試運行，本采暖季以來，城鎮熱源熱網運行穩定，有力保障群眾安全溫暖過冬。

井陘縣于家村清涼閣

在城鄉建設中保護和傳承歷史文化

有成百上千年歷史的傳統村落是承載燕趙傳統文化的有形載體。石家莊井陘縣有中國傳統村落48個，但因交通閉塞，這些村落一直“藏在深山無人識”。為此，井陘縣修建了太行天路，將呂家村、大梁江村等29個中國傳統村落串珠成鏈，形成傳統村落集中連片保護利用片區。

2024年4月，邢臺市信都區、邯鄲武安市被住房和城鄉建設部列入2024年傳統村落集中連片保護利用示范縣，連同之前入圍的井陘縣、蔚縣、沙河市，我省已有5個縣（市、區）被列為示范縣。目前，我省已對276個中國傳統村落全部實現掛牌保護，逐村編制了保護利用規劃，建立了信息檔案，狠抓保護項目實施，提升配套設施水平，改善人居環境，讓傳統村落留下原住民、留住煙火氣、留住歷史文脈。

2024年10月21日、28日，中央電視臺綜合頻道在黃金時間播出《文脈春秋》正定篇、蔚縣篇，向全國觀眾充分展現了燕趙大地歷史文化名城在地理歷史背景、營造智慧、獨特格局、文化遺產、特色風貌等方面的獨特文化魅力。

近年來，我省大力推動歷史文化名城保護，制定歷史文化名城保護專項評估技術標準等，規范保護行為；相關市陸續對正定、山海關、承德、保定、邯鄲五座國家歷史文化名城專門立法保護。2024年，我省將邯鄲市中華大街（沁河橋至和平路）、館陶縣陶山老街劃定為河北省歷史文化街區，全省歷史文化街區數量達到39片，歷史建筑1773處，并全部實施掛牌保護。各地積極推動歷史文化保護與城市更新有機結合，在保持傳統格局和風貌基礎上，推進基礎設施“補短板”、歷史文化街區“引業態”、歷史建筑“增功能”，以用促保、活態傳承，讓城市記憶可見可觸、歷史文化可感可知。

全力守牢安全發展底線

12月20日上午，在石家莊市裕華區淮河道附近，一輛檢測車正在開展常規巡檢，但它可不是一輛普通的巡檢車，而是擁有超凡“嗅覺”的高科技PPB級燃氣激光檢測車，只需“掃一掃”“聞一聞”，便能迅速識別燃氣泄漏風險。

PPB級燃氣泄漏檢測是一種新型燃氣泄漏檢測技術，檢測精度達到十億分之一，依托燃氣激光檢測車，可實現在車速60km/h以下對半徑100米范圍內的燃氣泄漏精準檢測。“我們通過對高風險燃氣管道區域開展常態化PPB級泄漏檢測巡查，及時發現潛在風險點，開展有效處置，有效保障燃氣管道安全平穩運行。”河北省燃氣安全檢測中心工程師王建沖介紹。2024年7月22日，河北省燃氣安全檢測中心正式掛牌成立，面向全省城鄉燃氣管道開展泄漏檢測、壓力管道定期檢驗、智能監測裝置及平臺推廣、應急處置等業務，這也是我省強化技防措施、加強燃氣安全風險預警的一項重要舉措。目前，各設區市均已具備自有PPB級燃氣泄漏檢測能力，實現高風險區域PPB級泄漏檢測全覆蓋。

2024年，省住房城鄉建設廳通過組織各地開展城鄉燃氣管道“帶病運行”專項治理、燃氣管網專項排查治理等，全面加強燃氣安全風險隱患排查整治力度。推廣正定夜市做法，全省使用液化氣的集中連片夜市全部實現“三統一”；持續強化涉氣第三方施工管理、更新改造城市燃氣老舊管網，有力促進燃氣安全管理水平提升。

加強建筑施工安全監管，全面推行建筑施工危險作業面減員控員措施，緊盯深基坑、起重機械等危大工程，以及事故易發的高處作業、動火作業和“小施工”工程，開展專項排查整治，確保安全生產各項措施落實到位。

2024年汛前，針對地道橋這一城市排水防澇的重點部位，省住房城鄉建設廳指導各地在城區下凹式地道橋依法依規配置逃生爬梯、視頻監控、水位標尺、等高水位延伸警戒線“四件套”，防止車輛被淹、人員被困，市縣建成區288個地道橋實現應配盡配，增強地道橋安全防范能力。石家莊市入選國家級城市排澇應急救援基地，應急支援能力輻射我省和京津魯晉豫等省市，全省應急移動抽排能力大幅提升。

打好城市排水防澇主動仗，完善跨區域排水防澇應急聯動機制，根據城市受災程度、支援需求，統籌北、中、南三個片區分級開展應急支援，提高區域協同應急救援能力。大力開展汛前排查整治，組織開展“城市生命線保障·2024”省級應急演習，汛期啟動13次排水防澇應急響應，有效應對多輪次強降雨，實現城市平穩度汛。

持續優化住建領域營商環境

2024年開年，省住房城鄉建設廳即出臺加快推進增發國債項目房屋建筑和市政基礎設施工程開工建設的九條政策措施，從提升施工圖審查、招投標服務和施工許可辦理效能三方面，提出簡化手續、精簡材料、分段辦理等措施。得益于政策助力，全省住建領域162個增發國債項目5月底前全部開工、年底前已完工103個，165個超長期國債項目全部開工。

2024年9月初，石家莊市年產10萬塊48V/100Ah高壓磷酸錳鐵鋰電池模塊工業項目正式開工建設，通過前期水電氣熱網聯合報裝服務，項目開工時間較預期提前了30天。8月20日，該項目建設單位提交聯合報裝需求后，即由工改系統受理，同步分發市政公用服務單位現場踏勘、出具方案，與施工許可同步完成報裝，實現發證即開工，大大縮短項目建設周期。

以往，各建設單位在辦理水電氣熱網接入業務時，需分別到供水、供電等相關單位申請，并多次往返政務大廳或各行業專屬營業廳，耗時長，容易耽誤項目的建設進度。2024年，瞄準“高效辦成一件事”的目標，我省將涵蓋供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、網絡、有線廣播電視等各類公用事業領域的服務事項，精簡合并至一張申請表單，實行多事項集成報裝，各市、雄安新區均實現“一窗受理、一表申請、一網通辦”。全省已有6208個項目享受到聯合報裝服務的便利，申報環節、申報材料、申報用時大幅壓減，切實提高企業獲得感和滿意度。

在恩菲雄安科技發展有限公司工作的劉璐，原有北京二級建造師資格，通過網上提交申請后，成功領取河北省頒發的二級建造師注冊證書，并隨企業到雄安新區注冊執業。

根據國家相關文件，相關人員取得的二級建造師、二級造價工程師資格只在參考所在省（市）的行政區域內有效。2024年，省住房城鄉建設廳與北京市住房和城鄉建設委員會多次協商，并經住房和城鄉建設部同意，明確取得北京市二級建造師、二級造價工程師資格，并隨北京疏解企業到雄安新區工作的人員，符合相關條件后，可申請在雄安新區注冊，打通異地執業通道，為人才服務雄安新區建設創造良好條件。

新歲初啟，同赴新征程

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”規劃開好局打下基礎的關鍵之年。省住房城鄉建設廳將深入貫徹落實省委、省政府決策部署，砥礪奮進、頑強拼搏，推動全省住房城鄉建設事業再上新臺階。

持續用力推動房地產市場止跌回穩，鞏固拓展房地產市場積極變化成果。加快構建房地產發展新模式，落實商品住房去化周期和住宅用地供應聯動調節機制，有力有序推進現房銷售。

扎實做好住房保障，增加保障性住房供給，加力實施城中村和城市危舊房改造，推動棚改安置房交付、城鎮老舊小區改造，改善居民居住條件。

大力實施城市更新行動，加快現有住建領域增發國債和“兩新”“兩重”項目建設。搶抓中央預算內投資、超長期特別國債等政策機遇，滾動謀劃和儲備項目。聚焦城市生命線工程，在燃氣管道、橋梁、排水管網等重點節點安裝智能物聯感知設備，提升城市智能水平和安全韌性。加強集約化、精細化管理，推動污水垃圾處理、環衛等行業降本增效。持續推進燕趙宜居縣城建設，抓好縣城重點突破片區建設，加快項目落地實施。

推進建筑業企業結構優化升級，總結保定、雄安新區國家智能建造試點經驗，擴大智能建造技術典型應用場景，培育智能建造骨干企業、打造示范項目。持續發展綠色低碳建筑，城鎮新建民用建筑全面建成綠色建筑。

著力提高農村居住品質，扎實推進農村危房改造和抗震改造。高質量推進我省傳統村落集中連片保護利用。充分運用信息化手段加強農村生活垃圾監管。

牢牢守住城鄉建設安全發展底線，強化城鄉燃氣安全監管。聚焦建筑起重機械、危大工程、重點環節、重要時段、人員密集場所等，開展安全隱患專項排查治理。落實建筑施工危險作業面減員控員技術措施。推進城市內澇系統化治理，汛期前建成投運一批排水防澇項目，為安全度汛奠定良好基礎；強化住建、水利等部門協調聯動，對河湖、水閘、排水管網、泵站等實行聯排聯調，保障汛期雨水排泄通暢。

錨定新目標，奮進新征程。全省住房城鄉建設系統將牢記初心使命，解放思想、奮發進取，加力推動全省住房城鄉建設事業高質量發展，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量！（劉西純、郭曉麗、王寶松、陳鵬）